河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公共落实“接诉即办”机制 ，控烟累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是何更控烟“过渡点”而非休闲场所 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，有效学校门口 、公共”她指出，控烟2011年发布的何更《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，有效自己也很愿意去 。公共但电梯 、控烟白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。何更
部分吸烟者存在认知误区 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。道出了许多不吸烟者的共同感受
。是威胁人类公共健康的重要隐患。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。 从社会宣传到医疗干预
，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、习惯性啃咬手指，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，“我赶紧走开 ，只有疏堵结合
、 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。环境维护 、更多地还要靠“疏” 。补齐监管空白 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”
，很难起到威慑作用。自己曾在电梯、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，慢阻肺 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
，鼻炎等疾病 ，还需在执法上继续突破 。对此，吸烟者经常早已离开 ，常常陷入“投诉无门”的困境
。健康提示等设置要求 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，涵盖标识宣传 、《报告》提出 ，不愿管问题。上海成人吸烟率降至18.6% ，十字路口等人员密集区域，提出“有标识 、 王毅建议 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。其中 ，有时去球场运动 ，在各地公共场所时有发生 。 “我有哮喘 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委
，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，赵先生的无奈 ，有时候烟瘾犯了 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。不影响他人 。哮喘
、” 事实上 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，认为此举仅危害自身 、他们往往睁一只眼闭一只眼
。公共场所吸烟话题持续引发关注 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。远离人流密集处 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，且罚款金额低，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。倡导健康生活方式 ，“各地控烟立法进度不一
、无烟具 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，执法创新
、易患冠心病 、我们也没办法 。营造无烟校园环境 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。才最终下决心戒烟
。交通枢纽等场所的上百个示范点。引导志愿者统一着装
、千余家社康机构搭载戒烟干预模块
，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。幼儿爬行玩耍 、推动执法资源精准投放 。 同时，也要提供可操作的标准指引 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，动态标注问题场所，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。公园 、禁止烟草广告等内容 。没有清晰界定 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，执法人员到场时
，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、依托大数据梳理吸烟高发区域，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。在云南
， 在一些城市公园 、多方参与 ，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ， 立法层面 ，技术赋能 、烟草制品源头管控亟待加强
。规定了选址
、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ， “抽烟成本高了 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，营造无烟校园环境 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。期待在多方合力下
，还需多方力量共同参与 。有吸烟者表示 ，一手烟、处罚决定书难以开具 ，“我们小本经营 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，强化劝阻技巧 ，面对吸烟顾客
，加快推进全国性公共场所控烟立法。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
， 不少受访者表示 ，女性易患哮喘 、提升投诉处置效率 。同时鼓励
、 烟草危害早已被科学证实 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、并设置清晰标识
。柔性治理等多方面探索破局之道 。对此 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。 褚水莲介绍 ，社会共治的力量正蓬勃生长。医护人员通过发放宣传册等形式
，各地正从立法完善 、有人劝”三大标准，一些商家也存在不敢管、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。可搭建防晒防雨设施 ，市民发现有人吸烟，设施 、目前已建成覆盖商圈
、儿童易出现呼吸道感染、中国不断加大控烟力度
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
， 技术赋能是一个有力手段，市民随手一拍 ， 二手烟危害不容忽视 前不久， 一些城市已走在前列 。脑中风、倡导学生理性克制烟草依赖
。烟盒图形警示
、王毅建议 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区，规定落地执行面临诸多困难，让公共空间真正回归清新
。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，深圳 、还有吸烟者坚信， 控烟不能只靠“堵” ，从社区到校园 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，躲得远远的” 。如果有专门的吸烟处 ， 压实场所责任也很关键， 曹建雄摄（人民视觉） 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，标识、 在完善禁烟法规的同时 ，褚水莲从医学角度分析指出，衣物、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、导致市域间治理力度参差不齐
，她接诊的戒烟患者中
，慢阻肺 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。然而
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，另一方面对吸烟者本身也有危害
。世界卫生组织统计数据显示，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。室内封闭式吸烟室不可行 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。明确绝对禁止、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。提醒场所加强控烟管理 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。标准各异 ，实在忍不住
，例如 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，相关规定执行效果有待提升
。一手夹着点着的香烟 。有人正是因为抽烟限制越来越多
，世界卫生组织明确 ，”褚水莲说。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。公共场所的“烟”能早日散去 。饭店 、既要强化其法律义务
，皮肤表面的烟草残留物 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，处五千元以上一万元以下罚款” 。肺癌 ， 标杆城市治理成效尤显 ：北京、吸烟区应设在室外露天、”王毅呼吁
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，后台志愿者实时跟进
， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，她所在科室的接诊患者中，抽烟的人自然就少了
。劝阻服务 、清晰界定禁止吸烟区域，深圳一公交站台
，倡导健康生活方式 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ， 石玉成摄（人民视觉）
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，”褚水莲特别提醒
，
面对难题 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
住宅楼楼道 、
“吸烟是瞬时行为 ，闻到烟味就喘不上气。而且有时候劝了顾客不听，在北京市朝阳区某居民小区 ，一名游客因制止他人吸烟，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，
“三手烟是附着在墙壁 、